Posts Tagged ‘Curtea Constitutionala’

Legea educației și interesele politice

mai 20, 2010

Prinși cu tăieri de salarii și pensii, cu mitinguri, cu Hoară și Boc, n-am prea apucat să comentăm un subiect destul de important, noua Lege a educației. Drept este că a trecut doar de Camera Deputaților, urmează dezbaterea decisivă în Senat, camera decizională.

Spun de la bun început ca sunt departe de a fi cel mai mare specialist pe acest subiect. Sunt convins că sunt destule puncte importante în această nouă lege, poate că unele dintre acestea reprezentând schimbări pozitive pentru sistem. Ar mai fi și unele subiecte asupra cărora nu mă pot pronunța, din lipsă de informații. Nu știu, de exemplu, dacă trecerea clasei a noua la gimnaziu este o schimbare bună sau nu. Am însă pe modesta mea listă câteva chestiuni care au fost subiecte de dezbatere intensă și care sper să fie reluate cu mai multă înțelepciune la Senat.

Noua lege limitează autonomia universitară. Interese politice, adică mai precis marele deranj pe care-l produc rectori precum Andrei Marga, Ecaterina Andronescu, Nicolae Robu sau Florian Popa, au făcut ca cei de la PD să acționeze, modificând legea astfel încât să crească puterea discreționară a ministerului și a organismelor de evaluare controlate de guvern în numirea și schimbarea rectorilor. Partidul-stat refuză să țină cont de aproape 1000 de ani de tradiție europeană și consideră că lumea începe cu ei și oamenii lor, care trebuie să fie numiți peste tot. Așteptăm legea personalului de curățenie sau legea administratorilor de bloc.

Avem apoi povestea cu studiul istoriei și geografiei în limba minorităților. Sigur că nu fug ungurii cu Transilvania în spinare dacă studiază geografia în limba maghiară. M-a deranjat însă ideea de troc politic, am fost dezgustat de schimbarea peste noapte a opiniei parlamentarilor PD din Ardeal, care  care astăzi se opuneau vehement și a doua zi, după o discuție cu Boc, probabil despre deconcentrate și bani, și-au schimbat opinia. M-a pus pe gânduri și poziția unor deputați aparținând altor minorități, care au afirmat că este în interesul copiilor să știe cât mai bine limba română și au militat pentru păstrarea vechiului sistem.

Am avut parte de o astfel de schimbare de opinie și la subiectul religiei în școli. Eu cred că statul și școlile de stat trebuie să fie separate de biserică, adică mai precis de biserici, iar studiul religiei ar trebui să fie organizat de cultele religioase, pe banii lor și pentru cine dorește. Avem însă un articol din Constituție, care spune că, în școlile de stat, statul garantează studiul religiei. Constituția trebuie respectată. Am însă o problemă atunci când, încet-încet, înlocuim termenul ”garantat” cu termenul ”obligatoriu”, când transformăm o libertate într-o obligație. Inițial guvernul venise în comisie cu o variantă moderată, la care a renunțat însă fără explicații.

În cazul în care va trece de Senat, urmează fără îndoială și un examen la Curtea Constituțională, mai ales pe subiectul autonomiei universitare. Istoricul actelor neconstituționale promovate de guvern este consistent și se poate îmbogăți cu această ocazie.

Da, este adevărat

aprilie 27, 2010

Știrea publicată de Iosif Buble ieri, cum că decizia Curții Constituționale pe legea ANI este ținută în așteptare la Monitorul Oficial ne-a fost confirmată astăzi, în ședința de Birou Permanent al Camerei Deputaților.

Ședința a avut ca scop sesizarea comisiei juridice cu proiectul de lege inițiat de Guvern. Nu asta este problema, procedura parlamentară permite acest lucru. Noi am cerut însă, încă de ieri, ca deputații juriști să fie sesizați și cu decizia CCR din două motive. În primul rând acela că deciziile CCR despre legi se pun în aplicare de Parlament și în al doilea rând pentru că, ținând cont de recordul negativ al Guvernului de acte normative declarate neconstituționale, ne este teamă ca poate a comis-o din nou. Deputații pot lucra și pe proiectul guvernului, desigur, dar niște ochi și minți în plus nu au cum să strice.

Miza a fost una mică și meschină. Ca nu cumva parlamentarii să o ia înaintea Guvernului cu rezolvarea problemei ANI. Și astfel am întârziat de fapt câteva zile bune. La insistențele mele de azi din BP, mi s-a confirmat că decizia CCR a plecat din data de 22 aprilie și de atunci sta la coadă la Monitorul Oficial.

Până la urmă s-a convenit ca mâine dimineață comisia juridică să lucreze cu ambele documente, dar sunt dezamăgit de modul în care se tratează, de către unii, relația Parlament-Guvern.

Nu mai inteleg nimic

aprilie 21, 2010

Nu din intalnirea de la Cotroceni dintre presedinte si guvern. Acolo a fost totul atat de aranjat si de pregatit, mai ceva ca la marea premiera a unei piese de teatru. Tinand cond ca este a ensprezecea oara cand se vorbeste despre reducerea cheltuielilor bugetare iar acestea cresc, chiar presupunand ca Traian Basescu preseaza guvernul sa reduca ceva, e posibil ca, din nou, ministrii sa adopte cunoscuta tactica „zi ca ei si fa ca tine”.

Nu mai inteleg nimic din deciziile contradictorii ale Curtii Constitutionale cu privire la legea electorala, mai precis subiectul candidaturilor la alegerile partiale pentru posturi de deputat sau senator.

In ianuarie, cand au fost alegerile din colegiul 1, nu s-au acceptat candidaturi ale partidelor neparlamentare sau candidati independenti. Drept este ca asa zice legea electorala, modificata fata de varianta adoptata in 2008, iar Biroul Electoral nu avea decat varianta de a o respecta. Asa ca Remus Cernea, cel al carui candidatura fusese respinsa, s-a adresat CCR unde nu i s-a dat dreptate.

Omul a mai incercat si a repetat scenariul, punct cu punct, si in colegiul 19. Totul s-a petrecut la fel, cu exceptia faptului ca judecatorii CCR s-au razgandit si i-au dat dreptate. Pentru viitor, desigur, cand s-o mai elibera un loc, pentru ca alegerile sunt duminica.

Avem o lege electorala care utilizeaza pragul electoral. Poate ca e bine, poate ca este rau, acest prag exista. Asadar logica de a nu permite candidaturi ale partidelor parlamentare la partiale are sens, pentru ca s-ar crea o discriminare pozitiva pentru acestea, un partid putand sa intre in Parlament fara sa se lupte pentru a obtine pragul. Dar daca legea permite ca la alegerile generale, cele din toate colegiile, sa participe candidati independenti, atunci de ce acestia nu ar putea sa candideze si la partiale? N-are sens.

Drept este ca nu am inteles daca s-a hotarat sa se respecte conditiile de la alegerile generale. Am aflat ca se pastreaza conditia de strangere de semnaturi, asa cum este prevazuta de lege. Dar necesitatea de a obtine 50%+1 s-o fi pastrat? Ca asta nu am reusit sa aflu.

Sigur ca a aparut, din nou, povestea cu solicitarile de retragere a candidaturilor sau de organizare a unui nou scrutin. Candidatii nu cred ca au de ce sa se retraga. Las la o parte faptul ca nici nu mai au cum, conform legii, pentru ca s-au tiparit buletinele de vot. Dar in aceasta situatie candidatii nu au nicio vina ca au aparut aceste probleme. Nu cele doua doamne au facut legea si nici nu au avut cum sa judece aspecte de constitutionalitate.

Daca guvernul, autorul modificarii restrictive, se simte vinovat poate interveni si emite un act normativ care sa blocheze scrutinul si sa reia procedurile tinand cont de noua situatie. Dar cred ca nu se va intampla asa.

Reducerea cheltuielilor publice, varianta guvernului

aprilie 16, 2010

Obsedati de controlul total asupra tuturor, portocalii au procedat, atunci cand au preluat guvernarea in 2009, la modificarea aberanta a legii functionarului public. Drept este ca, la vremea respectiva, a pus umarul si PSD, la fel de interesati de subiect. Miza era reteaua de directori de directii deconcentrate, in viziunea PD sursa de putere si chiar de bani pentru perpetuarea la putere.

Constitutionalistul Boc a emis o ordonanta de urgenta care a politizat peste noapte functia publica. Afland ca, intr-o buna zi, Curtea Constitutionala urma sa dea o decizie logica de neconstitutionalitate a actului respectiv, a emis o alta ordonanta cu acelasi continut, dar cu alt numar. Aberant, abuziv si prostesc, pentru ca a venit si a doua decizie de neconstitutionalitate.

A urmat etapa a treia, acum cateva saptamani, cand, cu incalcarea tuturor procedurilor parlamentare, s-a trecut prin Parlament, de data aceasta, o noua lege care rezolva problema. Din nou declarata neconstitutionala, desigur.

Si asta este deja prea de tot. Chiar presupunand ca cetatenii nu mai sunt interesati de democratie sau de legalitate, ceea ce nu cred ca este cazul, sigur sunt interesati de banii publici. Aceasta succesiune de tampenii sub forma de legi au consecinte sinistre in plan bugetar.

In 2009 directorii din vremea guvernului liberal au fost dati afara pe baza primelor doua ordonante, inlocuiti fiind de directori PD si PSD. Logic, fiind o decizie ilegala si neconstitutionala, oamenii au dat in judecata guvernul si au castigat pe banda rulanta. Nu numai dreptul de a fi repusi in functii, dar si salariile din urma, pentru lunile cand au fost scosi din functie. In 2010 au venit la rand cei de la PSD numiti in 2009 si scenariul s-a repetat si cu acestia.

Mai mult decat atat, cei de la PD nu au pus in aplicare multe dintre decizile instantelor, apeland la solutia de a plati, in paralel, doua sau trei salarii de directori. Astfel incat, in directiile unde cel de la liberali a fost inlocuit de un PSD-ist, care la randul lui a fost trimis acasa pentru a se pune cel de la PD, exista un fel de sfanta treime care incaseaza bani sau care urmeaza sa incaseze in urma deciziilor instantelor.

Aud acum, din randul parlamentarilor PD, ca nici a treia decizie a Curtii nu va fi pusa in aplicare, guvernul Boc avand in intentie sa emita a patra ordonanta cu acelasi continut. Scenariul se va repeta, desigur, in toata splendoarea sa.

Nota de plata o vom achita cu totii. Este prea mult si cred ca a venit momentul unei motiuni de cenzura.

Inca un rasol

februarie 12, 2010

Precum un pusti care-si face grabit tema la biologie in timp ce prietenii il fluiera afara sa iasa la un fotbal, tot asa si domnul Boc a data bataie cu legea pensiilor ca sa nu-l certe taticul FMI si sa-i taie banii de film.

A mai sters cu pic, a mai bagat niste exceptii, apoi le-a scos, a pus din burta, sau cum spuneam noi in facultate – din top, niste calcule si a facut in asa fel incat nimeni sa nu inteleaga nimic. Ne-a spus insa, de mai multe ori, ca noul proiect va aduce, dupa cinci luni de recalculare, o economie de 800 de milioane de euro la bugetul deficitar al fondului de pensii. Desigur, prin eleminarea pensiilor nesimtite, deja celebre de acum.

Afirmatia l-a pus in dificultate pe unul dintre cei mai civilizati si de bun-simt membri PD, senatorul Cristian Radulescu, ghinionistul castigator al presedintiei comisiei de specialitate din Senat. Care a calculat putin, a identificat de unde se taie si apoi a ajuns la 110 milioane economie, tot de euro si tot pe an. Rugat sa identifice restul de 690 de milioane, acesta a ridicat din umeri ca vulturii din Cartile Junglei.

Nu vreau sa intru in fondul problemei. Nici nu vreau sa cred ca diferenta pana la 800 de milioane va fi facuta pe spinarea celor care isi vor vedea pensiile inghetate si necorelate cu salariul mediu, ca pana acum. Poate ca ceva trebuie facut pentru a echilibra bugetul, mai ales daca ne uitam la problemele din Grecia, unde sistemul de pensii este complet nesustenabil, pentru ca este aberant.

Mai ales pentru asta guvernul nu trebuia sa-si bata joc. Pentru ca la modul la care a lucrat, puternica mea credinta este ca:

a)      Proiectul va fi macelarit in Parlament, planurile premierului fiind complet date peste cap

Si/sau (dar mai degraba si)

b)      Legea va fi declarata neconstitutionala, conform obiceiului actelor normative emise de constitutionalistul nostru prim-ministru

Despre alegeri partiale, in diverse forme

ianuarie 15, 2010

Curtea Constitutionala a judecat contestatia, ridicata in instanta sub forma de exceptie de neconstitutionala, a domnului Remus Cernea cu privire la candidatura sa in colegiul 1 Bucuresti. Si a respins-o.

Intr-un fel au dreptate, din alt punct de vedere nu. Au dreptate pentru ca legea noastra electorala prevede existenta unui prag electoral pentru partide politice si aliantele dintre ele. Nu comentez daca este bun sau nu, daca este mare sau mic, el exista. Ipoteza ca un candidat al unui partid neparlamentar ar castiga niste alegeri parlamentare inseamna niste conditii discriminatorii pentru cei care s-au muncit sa obtina pragul electoral.

Pe de alta parte insa nu pot accepta ideea ca nu pot candida la partiale candidati independenti. Ei pot candida si la alegeri generale si pot fi alesi daca obtin 50%+1 din voturi in colegiul lor. Nu a reusit niciunul si, de altfel, nici nu prea au candidat. Dar ar fi normal ca la alegerile partiale sa poata candida si sa poata fi alesi in aceleasi conditii. Interdictia aparuta la partiale in cazul lor nu are justificari.

Aceste lucruri le-am discutat si cu Remus Cernea, intr-o conversatie pe care am avut-o la Parlament zilele trecute si inclusiv acesta a admis ca, strict in litera legii, aceasta este o abordare logica.

Dar decizia a fost alta, jucam in conformitate cu aceasta. Sambata dimineata la ora 7 se termina campania electorala si duminica sunt alegerile. Ne-am confruntat, asa cum ne asteptam, cu un singur mesaj de campanie. Spaga electorala. Avem si filmulete, avem si dovezi, urmariti subiectul. Cu toate ca veti afla ceva ce stiam cu totii. Ca cei de la PD cumpara voturi. Suna cunoscut, nu? Importanta politica a acestor alegeri este evidenta, asa ca ne asteptam si la o zi a alegerilor foarte agitata.

In final o confirmare. Nu vom prezenta candidat in colegiul 19, eliberat azi de Daniela Popa, deputat PC. Avem aceasta intelegere cu PSD si mi se pare normal sa ne respectam cuvantul dat. Mai mult decat atat, vom sustine candidatul aliantei PSD-PC. Si acesta este un mesaj si un raspuns inclusiv fata de agresiunea interna la care partidele noastre sunt supuse din partea puterii. Dar despre asta cu alta ocazie.

O precizare

decembrie 30, 2009

Aici sau pe alte bloguri am remarcat justificate semne de intrebare cu privire la respingerea candidaturii lui Remus Cernea pentru alegerile partiale din colegiul 1 Bucuresti.

As putea descrie aceasta respingere ca fiind legala, dar neconstitutionala. Un paradox, desigur, si iata de ce.

Legea alegerilor parlamentare, in varianta „originala”, asa cum a iesit din Parlament in 2008, in urma dezbaterilor din comisia speciala pe care am condus-o, prevedea ca, in situatia vacantarii unui post de deputat sau senator, sa se organizeze alegeri partiale in colegiul respectiv, dupa sistemul first past the post. Alegeri la care putea participa oricine beneficia de dreptrile elctorale prevazute de Constitutie.

Legea a fost modificata de guvernul Boc, prin ordonanta de urgenta, in sensul limitarii dreptului de candidatura numai la reprezentantii partidelor parlamentare. In mod neconstitutional, dupa parerea mea. Din doua motive, primul fiind ca se limiteaza printr-o lege drepturi electorale prevazute de Constitutie, cel de-al doilea fiind ca oricum, tot datorita Constitutiei, nu se pot emite ordonante de urgenta in materia drepturilor electorale. Biroul Electoral Municipal a aplicat legea si ei nu pot fi acuzati de nimic. Problema este asadar cum s-a ajuns la aceasta restrictie.

Aceasta situatie demonstreaza, din nou, o problema care trebuie avuta in vedere la modificarea Constitutiei. Legile pot fi atacate la Curtea Constitutionala de minim 25 de senatori sau 50 de deputati, ordonantele de urgenta nu. Parlamentarii trebuie sa astepte ca ordonanta sa devina lege si abia apoi pot actiona. Ceea ce este stupid, pentru ca intre timp actul normativ produce efecte, ca in cazul descris mai sus.

It ain’t over ‘til the fat lady sings

decembrie 10, 2009

Va mai amintiti celebra numarare si renumarare a voturilor din Florida cand Bush l-a invins pe Kerry? O fi castigat Bush pe bune? S-o fi facut vreo scamatorie? Sunt sigur ca nu avem cum sa aflam, dar dupa sase saptamani, in urma deciziei Curtii Supreme, America a avut presedinte.

Democratie inseamna si sa castigi la un milion de voturi diferenta, dar la fel de bine si la un vot. Important este sa ne asiguram ca milionul de voturi sau acel unic vot a fost castigat corect. Altfel insusi castigatorul are mult de pierdut.

De aceea mi se pare total deplasata reactia celor care considera procedura de contestare a alegerilor un soi de lovitura de stat, actiune stalinista destabilizatoare. Sigur, Romania nu este Stefanesti, dar va reamintesc faptul ca in aceasta comuna ilfoveana s-au anulat alegerile de primar pentru ca au fost dovedite fraude. Daca se intampla la fel? Sau poate exact de aceea este asa agitatie.

Eu nu cred in teoria invalidarii alegerilor, nu neaparat din lipsa de probe, dar mai ales din lipsa de curaj. Iar verdictul Curtii va da un presedinte, cel putin din punct de vedere constitutional, ca moral…

Si daca, la limita, pot sa inteleg politicieni care urla ca din gura de sarpe pe televizoare pe acest subiect, mi se pare inacceptabil ca un sef de serviciu secret sa-l „atentioneze” public pe un jurnalist care nu a facut altceva decat sa descrie o situatie care i se pare dubioasa. Nu mai bine lamurea semnele de intrebare?

Ce a fost azi si ce are de facut maine Croitoru

octombrie 29, 2009

Si a fost ziua intai …

Am avut un accident, este adevarat. Si inca unul care, din punct de vedere politic, era bine sa nu se intample. UDMR l-a sustinut pe Vasile Blaga si voturile acestora au fost decisive, alaturi de cei 4 senatori PSD care au lipsit (senatorii absenti de la comisii nu pot fi inlocuiti, asa este regulamentul lor).

As vrea sa ma refer insa la cei patru care au primit aviz negativ. De fapt nu la persoanele acestora, desi modul incalificabil in care s-a comportat Pogea ar merita „remarcat”, ci la ce trebuie sa faca acum dl. Croitoru. Si anume sa-i inlocuiasca, sa gaseasca alti candidati.

S-a spus ca avizul comisiilor este consultativ, dar Curtea Constitutionala este de alta parere. Sunt convins ca va iesi iar un scandal monstruos, ca Traian Basescu va interpreta iar Constitutia dupa ureche, ca Faramita Lambru, ca o armata de Hoara va striga pe ecrane. Dar …

Decizia 356 din 5 aprilie 2007 zice:

– Candidaţii la funcţia de ministru înscrişi pe lista Guvernului, propusă de candidatul pentru funcţia de prim-ministru, sunt audiaţi de comisiile permanente ale Camerelor Parlamentului, competente potrivit obiectului de activitate al funcţiei candidatului de ministru şi, pe baza constatărilor făcute, acestea emit avize favorabile sau avize de respingere; în cazul avizelor de respingere, candidatul pentru funcţia de prim-ministru propune un alt candidat la funcţia de ministru.

Deci, domnule Croitoru, va rugam sa mai incercati fara Pogea, Seitan, Predoiu si Radulescu. Deocamdata, ca ce o fi maine mai vedem.

Dupa criza politica urmeaza conflictul constitutional. Apoi dictatura

septembrie 30, 2009

Ion Iliescu a fost un presedinte democrat, tolerant si cu respect fata de lege si Constitutie. In contextul actual vi se mai pare chiar asa exagerata afirmatia? Sigur ca nu este adevarata, pentru ca atarna greu mineriadele de exemplu dar, prin comparatie, suna chiar modest.

Haosul, insensibilitatea fata de problemele economice si sociale si ignorarea fatisa a democratiei sunt politica oficiala a lui Traian Basescu cu scopul castigarii alegerilor. Si daca se intampla asta, umeaza constituirea unui partid prezidential adunat prin amenintare si santaj, modificarea constitutiei, instituirea republicii prezidentiale si cvasi-desfintarea parlamentului.

Stiti de ce nu a fost semnata pana acum revocarea lui Nica? Pentru ca Traian Basescu a incercat o mediere? Nuuuuu, pentru simplul fapt ca sunt mai mult de 45 de zile pana la alegeri. Iar Basescu vrea un ministru interimar care sa acopere, in cele 45 de zile de interimat, ziua alegerilor.

Apoi aberatia anticonstitutionala emisa azi de Boc, prin care executivul da ordine si face programul puterii legislative. Aiureala asta este descrisa in Constitutie ca fiind un conflict juridic de natura constitutionala si unul dintre presedintii celor doua camere trebuie sa reactioneze imediat prin sesizarea Curtii Constitutionale. Sigur ca prevederea va fi anulata, dar modul de gandire este absolut semnificativ pentru viziunea al lui Basescu privind modul cum ar trebui sa se intample lucrurile in Romania.

Din fericire democratia este o institutie care a cladit de-a lungul vremii mai multe redute de aparare. Si sunt greu de doborat toate atat de repede. Parlamentul, Curtea Constitutionala, Justitia, Presa si Societatea Civila par a fi redutele necucerite inca. Si este momentul sa reactioneze.

La ora 21 sunt invitat la Ciutacu, pe Antena 2. Probabil ca vom vorbi despre asta.